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乡镇关于开展三提升活动实施方案

发布时间: 2019-12-18 00:12:06来源:

>xx区xx镇

深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的

实? 施? 方? 案

按照区委、区政府统一部署和要求,为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设,推动xx镇整体工作实现新跨越,经xx镇党委研究决定,在全镇党员干部中,深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

我镇将以科学发展观为统领,把握镇情,谋求突破,围绕“壮大镇域经济,改善民生质量”这一发展定位,大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律,以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题,以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手,充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用,抓创新提标准、抓规范提效率,抓学习提能力,为推进全镇科学发展提供有利保障。

二、目标要求

按照“四个坚持”原则,坚持服务大局,坚持统筹大局,坚持分类推动,坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标,切实开展好“三提升”活动:一是发展理念得到新转变,二是发展能力得到新提升,三是发展定位得到新提高,四是发展难题得到新破解,五是发展环境得到新优化,六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动,使全镇形成“三提升”的良好导向,完善“三提升”的推进措施,健全有利于“三提升”的体制机制,解决一批制约“三提升”的突出问题,立足我镇山区、矿区、老区、外区实际,培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济,加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高,让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

三、方法步骤

“三提升”活动从XX年3月下旬启动,至XX年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。

第一阶段:解放思想

进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识,共同行动起来统一思想,形成合力,打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。

搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作,迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传,使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持,确保“三提升”活动开好局、起好步。

第二阶段:学习培训

通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升,认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于XX-XX年大规模培训干部工作的实施意见》,深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求,要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习,写不少于1万字的学习笔记,领导干部每人至少撰写一篇体会文章。

1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上,根据“壮大镇域经济,改善民生质量”和我镇“4+2”产业模式这一发展定位的需要,重点强化新知识、新趋向、新经验的学习,切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习,要及时了解国内外发展动态、信息,准确把握发展趋势,深入研究镇域经济和行业、产业发展规律;镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习,强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习;社区要紧紧围绕推进和谐社区创建,重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习;各村要紧紧围绕社会主义新农村建设,重点加强服务“三农”发展方面知识的学习;企事业单位要结合自身实际和本职工作,重点加强相关产业和操作技能的学习,要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。

>2、搞活学习方式。

积极“请进来”,围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作,邀请知名专家教授,就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座;主动“走出去”,分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习,开阔视野、增长见识、借鉴经验。

3、树立学习导向。

在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动,积极响应省委号召,认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动,注重发掘先进事迹、优秀个人,通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人,教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。

第三阶段:对标定位

进一步强化创新理念,促进我镇工作整体标准得到提升,围绕形成“三提升”良好导向,引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动,通过找差距、定目标、寻路径,促进工作落实,为全镇的发展规划奠定基础。

1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上,各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义,动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐,科学确定对照标杆,持续提升发展水平。

2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”,制定措施,谋划长远发展定位和确定阶段性目标,形成《对标定位报告》。一是对照群众意见,进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间,对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”,进一步查找薄弱环节,完善整改措施。二是对照一流标准,分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础,各参学单位要把提升标准作为自觉追求,进一步强化标准意识,努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作,着眼于全区一流、全市创优、全省争先,确立发展目标,增强工作的前瞻性;行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准,与行业高端和大企业对标,致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头;每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议,形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越,进一步缩小与先进地区的差距,积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”,帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际,提出一项年内突破性重点工作,经主管此项工作的镇领导审定后,与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上,加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划,切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标,抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”,开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合,完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作,开展“百日集中攻坚”行动,6月底前要完成95%的整改任务,年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据,建立对标定位台账。同时,结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作,采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段,抓好督导检查,做到事事有着落、件件有回音。

>3、开展“创优争先”活动。

通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动,把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处,推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风,增强服务意识,立发展之志、谋突破之举、走跨越之路,要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。

通过开展“对标定位、创优争先”活动,真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底,我镇将召开半年调度会,对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。

第四阶段:增效提速

进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率,认真落实省委、省政府《关于XX年深入推进干部作风建设的意见》,提高服务水平、提升工作效率,努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。

一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度,进一步规范审请报送制度,简化上报环节,缩短审批时限,提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点,完善和落实岗位责任制度,建立健全责任追究、告知送达等各项制度,逐步形成完善的制度管理体系。

二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》,继续加强窗口服务部门建设,完善运行机制,全面提升信息化水平和服务水平。

三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》,进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制,形成有利于推进科学发展的制度体系。

第五阶段:全面总结

活动结束前,要认真做好总结工作。各参学单位要对照活动开展情况,实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价,认真总结取得的成效经验,并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施,形成总结报告,报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准,对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向,是否完善了“三提升”的推进措施,是否解决了一批制约“三提升”的突出问题,是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时,将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。

四、加强组织领导

一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组,下设活动办公室。 领导干部要充分发挥表率作用,形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案,及时掌握活动进展情况,总结推广好的经验做法,分析解决存在问题。要从实际出发,精心设计载体,丰富活动内涵,创新活动形式,确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来,统筹推进,不断加强党组织的自身建设,切实推动我镇各项工作创新发展。

>三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作,整合工作力量,采取各项措施,强化检查引导,确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容,强化结果运用。

五要强化宣传监督。利用各种宣传途径,及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求,及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用,对不作为、乱作为的反面典型,要公开曝光,及时处理,营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围,不断把活动引向深入。

XX年四月七日

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